América Latina: uma oportunidade para abordar uma recuperação sustentável e inclusiva
Estamos todos a recuperar pouco a pouco. A América Latina também. A pandemia atingiu duramente uma região que, apesar de vir de um crescimento aparentemente sólido em termos nominais, não era, de facto, tão sólida tendo em conta a velocidade com que o castelo de cartas se desmoronou. O PIB da região caiu 6,8% em 2020, segundo dados da Cepal, retalhando o tecido social e aumentando ainda mais a desigualdade económica e social histórica.
Felizmente, e embora o horizonte ainda não esteja completamente limpo, o pior da pandemia já passou. A América Latina cresceu 6,3% no ano passado graças à dinâmica comercial, à subida dos preços das matérias-primas e às melhores condições de financiamento. Tudo parecia relativamente bem quando, no final do ano passado, surgiram as pressões inflacionistas, as taxas de juro subiram e os estrangulamentos na cadeia de abastecimento regressaram, algo que se tem intensificado desde o início da guerra na Ucrânia.
A América Latina cresceu 6,3% em 2021 graças a um impulso no comércio, preços mais elevados das mercadorias e melhores condições de financiamento.
Embora a guerra aumente a incerteza, nada, neste momento, sugere que voltaremos a uma profunda recessão como a que estávamos a viver. No entanto, a recuperação será mais lenta do que o esperado e exigirá medidas adicionais para articular um crescimento mais sólido. E só pode ser mais sólido se for sustentável e inclusivo e procurar a colaboração público-privada como alavanca aceleradora. As crises têm sido sempre um importante fator de mudança. Estou convencida de que a pandemia, se formos capazes de compreender que esta é uma oportunidade para mudar a forma como vivemos e trabalhamos, e avançamos realmente para modelos económicos diferentes, não será uma exceção.
Uma das grandes lições que a pandemia nos deu é que não chegaremos a lado nenhum sozinhos; precisamos de ir juntos para enfrentar os grandes desafios globais tais como as alterações climáticas, a desigualdade económica e social, o fosso entre géneros, a pobreza e a fome, a acessibilidade aos serviços básicos… todos esses desafios e objetivos que estabelecemos em 2015, nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
A América Latina não pode perder este comboio, ao qual a digitalização tem dado mais urgência e velocidade. Pensemos, por exemplo, numa das deficiências expostas pela pandemia: o baixo nível de investimento em infraestruturas de saúde e educação na região. Não podemos ficar parados. Nem na saúde, nem na educação, nem noutras infraestruturas de serviços básicos tais como estradas, ligações ferroviárias, portos e aeroportos, saneamento, energia… tudo o que impulsiona e estrutura o desenvolvimento e apoia o crescimento de um país.
Mas também não podemos ficar para trás em matéria de igualdade de género e inclusão financeira. O primeiro estrutura a sociedade ao integrar, a nível económico, empresarial e social, metade da população: as mulheres. E o segundo, a inclusão financeira, é o que permite pensar no futuro e sonhar com o progresso, seja criando uma pequena empresa ou simplesmente financiando estudos, uma casa melhor, outra oportunidade… Tudo aquilo que, em maior ou menor grau, se vai somando e é relevante para acabar com as bolsas de pobreza que ainda existem na região.
E, claro, não podemos ficar para trás na luta contra as alterações climáticas, porque a América Latina é uma das regiões mais afetadas pelos fenómenos climáticos extremos causados pelo aquecimento do planeta. Temos pouco a perder e muitíssimo a ganhar se avançarmos para a descarbonização completa das economias, cuja primeira etapa é o objetivo de zero emissões líquidas até 2050.
“É necessário procurar o apoio do sector privado a fim de enfrentar conjuntamente os grandes desafios que temos pela frente”.
A América Latina deve dar um passo em frente para agarrar plenamente esta oportunidade. E esse passo em frente exige determinação e uma visão holística que permita passar de medidas defensivas e com objetivos a curto prazo para uma agenda de crescimento sustentável e inclusivo. Isto requer a colaboração imprescindível entre o setor privado e o setor público. Sim, imprescindível, porque nem as políticas monetárias — que devem ser restritivas para conter a inflação — nem as políticas fiscais — com quase nenhuma margem de manobra após o pesado endividamento público durante estes anos de crise e pandemia — poderão ser plenamente implementadas ou, pelo menos, conforme necessário, no crescimento sustentável e inclusivo. É necessário procurar o apoio do setor privado para enfrentar conjuntamente os grandes desafios que temos pela frente e que, como dizia antes, não podemos resolver sozinhos. A lição aprendida na pandemia com as vacinas aponta o caminho.
A colaboração público-privada também ajudaria o mundo a recuperar a confiança, o que, para a América Latina, é um dos problemas mais prementes, tal como salientado no relatório do BID La clave de la cohesión social y el crecimiento en América Latina y Caribe. Mais transparência, instituições mais fortes, menos burocracia, mais compromisso social, mais produtividade, menos desigualdades, mais empreendedorismo, mais educação, mais inclusão financeira, mais diversidade, mais e melhor governação… Os países que se destacam nestas frentes não só levantarão voo mais depressa, como forjarão fundações sólidas, raízes tão profundas e enraizadas que será muito difícil serem facilmente abaladas e arrancadas.
Este é o lado bom desta oportunidade. Que o que se avança, consolida-se e impulsiona para avançar mais, tornando mais difícil dar passos atrás.
